指日，生态情况部会同最高法、最高检等11家单元连结印发了《闭于长远推动生态情况损害补偿轨造革新若干详细题主意私见》（以下简称《私见》）。生态情况部干系担任就《私见》相闭情状，解答了记者提问。

　　答：扶植健康生态情况损害补偿轨造是生态文雅轨造系统维护的要紧构成一面，是党核心、国务院作出的强大计划。2015年，中办、国办印发《生态情况损害补偿轨造革新试点计划》。经由两年试点后，2017年，中办、国办印发《生态情况损害补偿轨造革新计划》（以下简称《革新计划》），安插正在寰宇试行生态情况损害补偿轨造。2022年，经核心完全深化革新委员会审议通过，生态情况部连结最高法等13家单元印发了《生态情况损害补偿管造章程》（以下简称《管造章程》）。正在核心和地方的协同发奋推动下，生态情况损害补偿轨造从零起步，经由一系列寻找，轨造系统已根基修建，竣事了《革新计划》提出的阶段方向。截至2024岁终，累计办案横跨5万件、涉及补偿金额横跨300亿元，为陆续长远打好污染防治攻坚战，保险国度生态安适，推动瑰丽中国维护供给了有力支持。

　　近年来，党核心、国务院对生态情况损害补偿办事提出了新的真切请求。习正在寰宇生态情况爱戴大闲谈话中夸大“庄重落实生态情况损害补偿轨造”。党的二十届三中全会通过的《核心闭于进一步完全深化革新 推动中国式当代化的断定》真切请求“兼顾推动生态情况损害补偿”。《核心 国务院闭于完全推动瑰丽中国维护的私见》以及《核心 国务院闭于加疾经济社会繁荣完全绿色转型的私见》均对生态情况损害补偿办事提出了请求。

　　生态情况损害补偿轨造革新得到了主动起色，然则试验中还存正在极少题目。比如各地看待明显轻细案件、方便案件和强大案件断定例定和办案请求不真切、补偿磋商相闭章程需进一步圆满、与行政司法相连不敷弥漫等。

　　遵循相闭办事安插，生态情况部牵头，连结相闭单元，正在总结寰宇生态情况损害补偿试验体味和暂时闭键题主意本原上，经讲究筹议论证，多轮网罗私见，屡次点窜圆满，草拟变成《私见》。《私见》旨正在胀吹处理试验中杰出题目，回应地方热心，是贯彻落实党核心、国务院安插调动，进一步长远推动生态情况损害补偿轨造革新的要紧办法。

　　第逐一面章程了索赔办事的详细担任部分或机构（第一条）。真切省级、市地级当局（搜罗直辖市所辖的区县级当局）行动本行政区域内生态情况损害补偿权力人，可能遵循相闭职责分工，指定相闭部分或机构担任生态情况损害补偿的详细办事。

　　第二一面临案件处理法式实行优化，提出请求（第二条、第三条、第五条至第八条、第十三条、第十四条）。个中，《私见》第三条真切了可能不启动索赔的状况；第六条真切正在展开判断评估时，请求判断评估机构和专家根据工夫程序展开判断评估办事；第七条章程了补偿同意的实质，补充了磋商不行的两种状况；第十四条列出了3种无需展开修复功效评估的状况，避免“一刀切”。

　　第三一面真切了三类案件的断定例定（第四条、第九条、第十条）。《私见》第四条针对《管造章程》第十八条第一款第三项提出的“情况污染或者生态摧毁举止酿成的生态情况损害明显轻细，且不须要补偿的”案件实行了细化；第九条针对《管造章程》第二十条第二款章程的“损害底细方便、义务认定无争议、损害较幼的案件”实行了细化，并提出可能采用简捷评估法式，对插手简捷评估的专家，提出了选用要乞降办事才略请求；第十条真切了属于《管造章程》第三十二条第一款、第三十三条第三款章程的“强大案件”的5种状况。

　　第四一面搜罗与行政司法和情况公益诉讼的相连等其他实质（第十一条、第十二条、第十五条至第十八条）。个中，《私见》第十一条提出各地应该扶植健康生态情况损害补偿与行政司法相连机造，真切相连的详细实质，做到损害补偿与行政司法联络常态化、消息共享、移交疏通、考察联动。第十二条提出部分或机构正在启动考察、磋商、诉讼、修复、申请强造推广时，巩固与群多察看院的彼此配合，与情况公益诉讼相互救援、彼此增补，协同保险受损生态情况获得修复。

　　答：《私见》旨正在进步生态情况损害补偿办事的模范性和可操作性，为地方“减负”“增效”。一方面通过真切可能不纳入线索筛查周围的状况、可能不启动索赔的状况、无需展开修复功效评估的状况，减轻地方办事担负。另一方面通过以下程序晋升索赔办事结果：一是对案件繁简分流，分类施策；二是圆满磋商不行的状况，处理“久磋未定”题目；三是同一章程《管造章程》提出的强大案件周围，推动强大案件处理督办；四是加强了与行政司法和情况公益诉讼的相连，胀吹变成轨造协力。

　　问：生态情况损害补偿以实时修复受损生态情况为方向，《私见》看待做好修复“后半篇著作”，提出了哪些请求？

　　答：《私见》将生态情况损害分为可能修复和无法修复或者无法全部修复两种状况，然后者是办事中的难点。看待可能修复的，补偿负担人可能自行修复或者委托具备修复才略的社会第三方机构修复受损生态情况，补偿权力人指定的部分或机构做好监视等办事。看待无法修复或者无法全部修复的，真切激励展开代替修复，提出修建代替修复项目库、维护生态情况损害补偿修复基地，兼顾利用补偿资金，有帮于胀吹无法修复的生态情况损害获得有用补偿。同时，对补偿同意签署前，补偿负担人主动请求展开生态情况损害修复的状况，提出了详细的办事请求。

　　闭于修复功效评估，相较于2020年宣布的《闭于推动生态情况损害补偿轨造革新若干详细题主意私见》（以下简称《2020年私见》），本次《私见》一方面是真切将修复功效评估行动须要实质纳入补偿同意，夸大了修复功效评估的须要性；二是填补了可能不结构展开修复功效评估的3种状况，一针见血，避免地梗直在试验中盲目“一刀切”。

　　答：《私见》第十一条提出各地应该扶植健康生态情况损害补偿与行政司法相连机造。正在相连实质方面，真切巩固生态情况损害补偿与行政司法常态化联络、消息共享、案件线索移交、考察联动等实质的相连；正在相连闭头方面，夸大竣工生态情况损害补偿的线索筛查、考察、补偿义务施行情状与行政司法立案、司法考察、案件法造审核、作出司法断定等详细办事闭头的相连。

　　为巩固与情况公益诉讼的相连，《私见》第十二条请求，启动索赔考察后，可能同时示知有管辖权的群多法院和群多察看院。同时，《私见》正在保存《2020年私见》闭于相闭部分与群多法院实行疏导对接章程的本原上，新增了相闭部分与群多察看院实行疏导对接的章程，详细来说：展开生态情况损害补偿磋商时，可能邀请群多察看院插手；提起生态情况损害补偿诉讼时，可能提请群多察看院依法救援告状；展开生态情况修复时，可能邀请群多察看院插手监视；正在申请强造推广时，可能将相闭情状传达群多察看院。

　　答：《2020年私见》是为了贯彻落实《革新计划》,巩固对革新办事的生意教导，胀吹处理地梗直在试行办事中发掘的题目。《2020年私见》已出台4年，地梗直在试验历程中寻找了极少较好的做法，也反应了极少题目。2022年出台的《管造章程》对革新办事作了新章程。2023年从此，党核心、国务院对革新办事提出了新请求。

　　《私见》正在摄取《2020年私见》相闭章程的本原上，实行了一面实质的增补和更新。同时对《管造章程》的一面条目做了细化和真切，晋升了可操作性。鉴于《2020年私见》实质已为此次《私见》摄取，并商量便利地方合用，《私见》第十八条章程，废止《2020年私见》。

　　一是做好宣贯解读。通过主流媒体和生态情况部“双微”平台等新媒体，完全先容《私见》的拟订后台、要紧旨趣和闭键实质，并展开深度报道，让各地充清爽了《私见》，精确合用《私见》。

　　二是巩凝结构妥协。加强部分协同联动机造，会同干系部分合时召开寰宇生态情况损害补偿轨造革新推动会，对各地实行办事安插，提出办事请求。

　　三是做好生意教导。教导各地做好线索筛查、案件处理、诉讼、资金管造、判断评估等办事，连结宣布类型案例，推行地方前辈办事体味，针对性展开教导帮扶，处理地方碰到的办事障碍和题目。